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           ISO14000認證


          ISO14001:2015標準于2015年09月15日正式發布

          環境管理體系認證的促進作用

          “十二五”環保標準投入將達2.11億元

          為什么要做ISO14000認證

          ISO14000認證有哪些要求

          ISO14000認證需要提供什么資料

          ISO14000認證的主要內容是什么

          ISO14000標準介紹

          ISO14000標準產生背景

          ISO14000系列標準特點

          ISO14000認證目標

          ISO14000標準認證對組織的意義

          ISO14000標準認證的社會意義

          ISO14000標準認證模式

          ISO14000標準和ISO9000標準關系

          ISO14000標準與ISO9000標準異同

          ISO14000認證對國際貿易的影響

          ISO14000認證在國際貿易發展中的地位

          ISO14000基本要求

          ISO14000系列標準分類

          ISO14000標準認證需提交資料

          ISO14000認證流程

          ISO14000認證申請條件

          ISO14000認證審核過程

          企業做ISO14000認證咨詢需要多少費用

           

          “十二五”環保標準投入將達2.11億元
             為完善環境保護標準體系,進一步發揮標準對環境管理轉型的支撐作用,環保部在2月22日下發了《國家環境保護標準“十二五”發展規劃》(下稱《規劃》)!兑巹潯诽岢,“十二五”期間,將投入2.11億元用于環境保護標準修訂。
             據了解,在具體指標方面,“十二五”期間將完成600項各類環保標準制修訂任務,正式發布標準300余項,基本完成國家環境保護標準體系構建,形成支撐污染減排、重金屬污染防治、持久性有機污染物污染防治等重點工作的八大類標準簇。

            為保證環境保護標準各項工作,《規劃》指出,需適當增加標準工作的資金投入,提高單項標準制修訂經費,特別是環境質量標準、污染物排放標準和環境監測規范等單項經費,以進一步提高標準制修訂水平及強化方法標準的試驗驗證!笆濉逼陂g,約需標準經費投入2.11 億元。

           
          為什么要做ISO14000認證?

          總體上說,推行 ISO14001 的意義有兩大方面:
          1. 促進國際貿易
            
          從促進貿易的角度來看, ISO14000 是一個具有靈活性的環境管理體系標準。它除了要求企業在其環境方針中對遵守有關法律、法規和持續改進做出承諾外,并不規定環境績效的絕對要求,因此兩個從事類似活動但具有不同環境績效的企業,可能都達到 ISO14000 的要求。同時, ISO14000 強調根據本國本地區的環境狀況,符合本國本地區而非出口市場所在國的環保法律法規。這就體現了貿易的對等原則,有助于消除技術性貿易壁壘。

          2. 提高企業管理水平、增強企業競爭力
          a. 對企業組織的好處
          增強環境管理意識 → 企業管理層和員工的承諾和支持;改善企業形象 → 所有的人都喜歡你;
          與當地社區搞好關系 → 不再由于不必要的摩擦而分散精力;
          更容易招募員工 → 清潔的環境吸引高素質的人員加盟;
          減少法律訴訟的風險 → 減少消費者和政府部門的法律行動,環境審核幫助發現和預計問題所在,采取糾正措施解決問題;
          降低保險費用 → 降低發生事故的風險;
          更容易取得財政支持 → 銀行借助環境管理體系對企業有關項目的環境影響進行評估。
          b. 對企業經營的好處
          減少清潔工作的費用 → 廢物和污染物排放的減少;
          發生災難性事故的風險減少 → 在環境管理體系中對環境風險進行明確和預防;
          提高技術水平 → 工藝和過程的革新;
          節能降耗,降低成本;
          減少廢物處置成本。
          c. 對企業產品開發的好處
          產品革新 → 比如用再生紙做包裝,生產能源消耗少的產品
          d. 對企業市場營銷的好處
          更好的銷售 → 環保法律法規對零售商的壓力;
          產品特色 → 提高在環境方面的競爭優勢;
            更強的國際競爭力。

           
          ISO14000認證有哪些要求?

           
          要求建立文件化的環境管理體系;制定環境方針、做出環境保護的承諾;識別企業的環境因素,制定目標指標以改善環境狀況;要求污染預防,持續改進;遵守法律法規;針對企業的重要環境崗位,建立作業程序加以控制;注重各方面的信息溝通;要求對緊急突發事件,建立應急和響應計劃。  

          申請 ISO14001 認證的組織應具備:
           a.組織應建立符合 ISO14000 標準要求的文件化環境管理體系,在申請認證之前應完成內部審核和管理評審,并保證環境管理體系的有效、充分運行三個月以上;
           b.組織應向認證機構提供環境管理體系運行的充分信息,對于多現場應說明各現場的認證范圍、地址及人員分布等情況,認證機構將以抽樣的方式對多現場進行審核;  
           c.組織自建立環境管理體系始,應保持對法律法規符合性的自我評價,并提交組織的三廢監測報告及一年以來的守法證明。在不符合相關法律法規要求時應及時采取必要的糾正措施;  
            d.ISO14000 審核是一項收集客觀證據的符合性驗證活動,為使審核順利進行,組織應為認證機構開展認證審核、跟蹤審核、監督審核、復審換證以及解決投訴等活動做出必要的安排,包括文件審核、現場審核、調閱相關記錄和訪問人員等各個方面;
            e.組織獲證后,應遵守認證機構的有關要求,在進行宣傳時應僅就獲準認證的范圍作出申明,并遵守認證機構有關認證證書及認證標志使用規定;在監督審核時認證機構將對認證證書及標志的使用情況進行審核;  
            f.當組織的環境管理體系出現變化,或出現影響環境管理體系符合性的重大變動時,應及時通知認證機構;認證機構將視情況進行監督審核、換證審核或復審以保持證書的有效性;
            g.組織應向認證機構提供有關與相關方信息溝通和投訴的記錄,以及采取糾正措施的記錄。


           
          ISO14000認證需要提供什么資料?

          一.認證審核條件:
           1. 申請方應已建立文件化的環境管理體系,并且運行良好。
           2. 申請方本年度無重大環境污染事故,污染物無嚴重超標排放情況。

          二 . 申請方應在預定的認證審核日期的一個月前提交下列材料:
           1. 組織簡介;
           2. 認證申請書;
           3. 法律地位的證明文件(如:營業執照)的復印件;
           4. 監測報告及《申請認證組織應執行的污染物排放標準》;
           5. 地理位置示意圖;
           6. 區域平面示意圖;
           7. 主要工藝流程及污染物產出示意圖;
           8." 環評 " 批復, " 三同時 " 驗收報告(表);
           9. 環境管理手冊、程序文件(應附重要環境因素清單,法律、法規清單以及目標、指標和環境管理方案)
           10. 環境管理體系概述,包括:體系覆蓋范圍、體系運行時間、運行成效、內審及管理評審時間等(打印件)。

           
          ISO14000認證的主要內容是什么?

           
          ISO14000系列標準是由國際標準化組織(ISO)第207技術委員會(ISO/TC207)組織制訂的環境管理體系標準,其標準號從14001至14100,共100個標準號,統稱為ISO14000系列標準。它是順應國際環境保護的發展,依據國際經濟貿易發展的需要而制定的。目前正式頒布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5個標準,其中 ISO14001是系列標準的龍頭標準,也是唯一可用于第三方認證的標準。
            ISO14001標準中文名稱是《環境管理體系-要求及使用指南》,于1996年9月首次頒布,新版(2004版) ISO14001標準于2004年11月15日頒布實施。

          ISO14001 是組織規劃、實施、檢查、評審環境管理運作系統的規范性,該系統包含五大部分, 17 個要素。五大部分內容概括如下:

          五大部分是指: ① 環境方針 ② 規劃 ③ 實施與運行、 檢查、 管理評審
            這五個基本部分包含了環境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續改進的循環,以保證組織內部環境管理體系的不斷完善和提高。

          17個要素是指:
           1、環境方針
           2、環境要素
           3、法律與其他要求
           4、目標與指標
           5、環境管理方案
           6、機構和職責
           7、培訓、意識與能力
           8、信息交流
           9、環境管理體系文件編制
           10、文件管理
           11、運行控制
           12、應急準備和響應
           13、監測
           14、違章、糾正與預防措施
           15、記錄
           16、環境管理體系審核
           17、管理評審

           

          ISO14000標準介紹

              ISO14000系列國際標準是國際標準化組織(ISO)匯集全球環境管理及標準化方面的專家,在總結全世界環境管理科學經驗基礎上制定并正式發布的一套環境管理的國際標準,涉及到環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期評價等國際環境領域內的諸多焦點問題。旨在指導各類組織(企業、公司)取得和表現正確的環境行為。ISO該14000系列標準共預留100個標準號。該系列標準共分七個系列,其標準號從14001至14100,共100個標準號,統稱為ISO14000系列標準。

          ISO14000系列標準 標準號分配表

           

          名  稱

          標 準 號

          SC1

          環境管理體系(EMS)

          14001—14009

          SC2

          環境審核(EA)

          14010—14019

          SC3

          環境標志(EL)

          14020—14029

          SC4

          環境行為評價(EPE)

          14030—14039

          SC5

          生命周期評估(LCA)

          14040—14049

          SC6

          術語和定義(T&D)

          14050—14059

          WG1

          產品標準中的環境指標

          14060

           

          備用

          14061—14100


              ISO14000系列標準是順應國際環境保護的發展,依據國際經濟貿易發展的需要而制定的。目前正式頒布的有ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012、ISO14040等5個標準,其中ISO14001是系列標準的核心標準,也是唯一可用于第三方認證的標準。該標準已經在全球獲得了普遍的認同,ISO14000系列標準突出了"全面管理、預防污染、持續改進"的思想,作為ISO14000系列標準中最重要也是最基礎的一項標準,ISO14001《環境管理體系-規范及使用指南》站在政府、社會、采購方的角度對組織的環境管理體系(環境管理制度)提出了共同的要求,以有效地預防與控制污染并提高資源與能源的利用效率。ISO14001是組織建立與實施環境管理體系和開展認證的依據。

              ISO14001標準由環境方針、策劃、實施與運行、檢查和糾正、管理評審等5個部分的17個要素構成。各要素之間有機結合,緊密聯系,形成PDCA循環的管理體系,并確保組織的環境行為持續改進。ISO14000系列標準在世界各國開始了如火如荼的認證推廣過程。目前,全世界已經有11000余家公司或企業獲得了ISO14001標準認證證書,我國也有100余家企業獲得了證書。

              隨著環境保護立法的日益嚴峻以及消費者環境意識的逐漸興起,為了獲得更好的經營環境,任何企業的管理者都會試圖避免企業發生由于違反了環境保護法律法規和有關標準,而支付罰款和更多排污費的情況,企業也必須去適應市場的綠色潮流。在這種情況下,優秀的企業管理者不會僅僅滿足于"事后管理"的舊有模式,而會選擇積極主動的措施來改進企業的經營管理。

              ISO14000環境管理認證被稱為國際市場認可的"綠色護照",準通過認證,無疑就獲得了"國際通行證"。許多國家,尤其是發達國家紛紛宣布,沒有環境管理認證的商品,將在進口時受到數量和價格上的限制。如,歐洲國家宣布,電腦產品必須具有"綠色護照"方可入境,美國能源部規定,政府采購只有取得認證廠家才有資格投標。

           

          ISO14000標準產生背景

              我們知道ISO9000是為產品或服務的質量把關,那么ISO14000是在什么樣的背景下產生的呢?

              隨著社會、經濟的不斷發展,人口的不斷增加,越來越多的環境問題擺在了我們面前:溫室效應加劇、酸雨不斷蔓延、臭氧空洞的出現、水體不斷遭到嚴重污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林銳減、許多珍稀野生動植物瀕臨滅絕……這一系列的環境問題中,可以說有大部分是由于人為對自然的破壞造成的。這些問題已經危及到了我們人類社會的健康生存和可持續發展,面對如此嚴重的形勢,人類開始考慮采取一種行之有效的辦法來約束自己的行為,使各種各樣的組織重視自己的環境行為和環境形象;并希望以一套比較系統、完善的管理方法來規范人類自身的環境活動,以求達到改善生存環境的目的。

              首先開始醞釀制定這樣一套比較系統、完善的管理方法的是ISO(國際標準化組織)。ISO 是世界上最大的非政府性國際標準化機構,它成立于1947年2月,主要從事各行業國際標準的制定,從而促進世界范圍內各國貿易的友好往來以及文化、科學、技術和經濟領域內的合作。ISO自成立以來,已經制定并頒發了許多國際標準,其下設若干個技術委員會,其中第176技術委員會(TC176)在1987年成功地制定和頒布了ISO9000質量管理體系系列標準,對改善企業的質量管理模式起到了很大的作用,在世界范圍內引起了很大的凡響。

              進入90年代以后,環境問題變得越來越嚴峻,ISO對此作了非常積極的反應。1993年6月,ISO成立了第207技術委員會(TC207),專門負責環境管理工作,主要工作目的就是要支持環境保護工作,改善并維持生態環境的質量,減少人類各項活動所造成的環境污染,使之與社會經濟發展達到平衡,促進經濟的持續發展。其職責是在理解和制定管理工具和體系方面的國際標準和服務上為全球提供一個先導,主要工作范圍就是環境管理體系(EMS)的標準化。為此,ISO中央秘書處為TC207預留了100個標準號,標準標號為ISO14001-14100,統稱為ISO14000系列標準。

              此后,一個全新的概念——環境管理體系(EMS)產生了。環境管理體系是一個組織的整個管理體系當中的一個組成部分,包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織結構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

              環境管理體系這個概念產生以后,經過了3年的發展與完善,達到了可以用標準來衡量的程度。于是ISO考慮將其標準化,于1996年9月出臺了兩個國際標準——ISO14001和ISO14004標準,這是環境管理體系標準化發展史上的一個非常重要的里程碑。

            ISO14000目前已經頒布了將近10個獨立的標準。許多觀察家樂觀地認為,ISO14000產生的影響要遠大于ISO9000,ISO14000前景到底如何,全世界人們都在密切關注著它的發展動向。

           

          ISO14000系列標準特點

          全員參與
            ISO14000系列標準的基本思路是引導建立起環境管理的自我約束機制,從最高領導到每個職工都以主動、自覺的精神處理好與改善環境績效有關的活動,并進行持續改進。

          廣泛的適用性
            ISO14000系列標準,在許多方面借鑒了ISO9000族標準的成功經驗。ISO14001標準適用于任何類型與規模的組織,并適用于各種地理、文化和社會條件,既可用于內部審核或對外的認證、注冊,也可用于自我管理。

          靈活性
            ISO14001標準除了要求組織對遵守環境法規、堅持污染預防和持續改進做出承諾外,再無硬性規定。標準僅提出建立體系,以實現方針、目標的框架要求,沒有規定必須達到的環境績效,而把建立績效目標和指標的工作留給組織,既調動組織的積極性,又允許組織從實際出發量力而行。標準的這種靈活性中體現出合理性,使各種類型的組織都有可能通過實施這套標準達到改進環境績效的目的。

          兼容性
            在ISO14000系列標準的標準中,針對兼容問題有許多說明和規定,如ISO14000標準的引言中指出"本標準與ISO9000系列質量體系標準遵循共同的體系原則,組織可選取一個與ISO9000系列相符的現行管理體系,作為其環境管理體系的基礎"。這些表明,對體系的兼容或一體化的考慮是ISO14000系列標準的突出特點,是TC207的重大決策,也是正確實施這一標準的關鍵問題。

          全過程預防
            "預防為主"是貫穿ISO14000系列標準的主導思想。在環境管理體系框架要求中,最重要的環節便是制定環境方針,要求組織領導在方針中必須承諾污染預防,并且還要把該承諾在環境管理體系中加以具體化和落實,體系中的許多要素都有預防功能。

          持續改進原則
            持續改進是ISO14000系列標準的靈魂。ISO14000系列標準總的目的是支持環境保護和污染預防,協調它們與社會需求和經濟發展的關系。這個總目的是要通過各個組織實施這套標準才能實現。就每個組織來說,無論是污染預防還是環境績效的改善,都不可能一經實施這個標準就能得到完滿的解決。一個組織建立了自己的環境管理體系,并不能表明其環境績效如何,只是表明這個組織決心通過實施這套標準,建立起能夠不斷改進的機制,通過堅持不懈地改進,實現自己的環境方針和承諾,最終達到改善環境績效的目的。

           

          ISO14000認證目標

            ISO14000的目標是通過建立符合各國的環境保護法律、法規要求的國際標準,在全球范圍內推廣ISO14000系列標準,達到改善全球環境質量,促進世界貿易,消除貿易壁壘的最終目標。

           

          ISO14000標準認證對組織的意義

             貫標與認證有助于提高職工的環境意識和守法的主動性、自覺性;
          ISO14000系列標準為組織確保環境管理能力,提供了一套科學與系統化的框架。組織借助這套框架,可以針對環境方面的法律法規要求建立起符合自身實際的管理制度,并不斷實現環境業績的持續改進;

             ISO14000系列標準要求組織建立起內部、外部雙向的信息溝通渠道并且形成制度保證溝通的及時和有效。這將有利于增進組織與周圍居民、社區和相關方的相互了解,改善相互關系;

             組織通過環境管理體系認證,可向外界證實自身遵循所聲明的環境方針和改善環境行為的承諾,樹立組織的良好形象,提高組織信譽和知名度,減少來自政府的壓力;

             組織實施ISO14000系列標準是為了適應國際性的環境保護與綠色消費潮流,有利于滿足政府、市場、用戶和各相關方的要求,使組織及其產品獲得社會的廣泛信任;有利于減少信貸和保險機構的風險。有利于吸引投資,有利于產品銷售和市場開拓,從而贏得市場機遇;

             環境的改善固然需要投入,這種投入必然產生環境效益,從長遠來看,環境效益有利于組織經濟效益的增長,包括減少損耗與降低成本,同時有利于增強職工的敬業精神,有利于保證職工身心健康;

             組織貫標與認證的意義不僅僅是拿到一張認證證書。貫徹ISO14000系列標準的過程同貫徹ISO9000族標準一樣,在組織里進行的是一場管理思想與管理制度的更新和加強管理的普遍教育,是鞭策自己擺脫落后,適應國際潮流,向社會展示組織雄心抱負的壯舉。

           

          ISO14000標準認證的社會意義

             有利于提高全社會的環境意識,樹立科學的自然觀和發展觀;

             有利于提高人們的遵法、守法意識,促進環境法規的貫徹實施;

             促進組織通過建立自律機制,制定并實施以預防為主、從源頭抓起、全過程控制的管理措施,為解決環境問題提供了一套同依法治理相輔相成的科學管理工具,為人類社會解決環境問題開辟了新的思路;

             ISO14000系列標準對環境污染同減少資源、能源的消耗同時并重,從而能有力促進組織對資源和能源的合理利用,對保護地球上的不可再生和稀缺資源也會起到重要作用;

             ISO14000系列標準意在保護環境,但它并不排斥發展,它是建筑在科學的發展觀基礎之上,貫徹這一標準,有利于實現經濟與環境協調統一,有利于實現可持續發展;

             實施統一的國際環境管理標準,有利于實現各國間環境認證的雙邊和多邊互認,有利于消除技術和貿易壁壘;

             環境管理是一項綜合管理,涉及到組織的方方面面,環境管理水平的提高,必定促進和帶動整個管理水平的提高,從而有利于推動我國經濟由消耗高、浪費大、效率低、效益差的粗放式經營向集約化經營轉變。

           

          ISO14000標準認證模式

            ISO14001標準由環境方針、策劃、實施與運行、檢查和糾正、管理評審等5個部分的17個要素構成,各要素之間有機結合,緊密聯系,形成PDCA循環的管理體系,并確保企業的環境行為持續改善!SO14000標準的特點

             注意體系的完整性,是一套科學的環境管理軟件
             強調對法律法規的符合性,但對環境行為不作具體規定
             強調污染預防,持續改進
             要求對組織的活動進行全過程控制
             廣泛適用于各類組織
             與ISO9000標準有很強的兼容性

           

          ISO14000標準和ISO9000標準關系

              ISO9000質量體系認證標準與ISO14000環境管理體系標準對組織(公司、企業)的許多要求是通用的,兩套標準可以結合在一起使用。世界各國的許多企業或公司都通過了ISO9000族系列標準的認證,這些企業或公司可以把在通過ISO9000體系認證時所獲得的經驗運用到環境管理認證中去。新版的ISO9000族標準更加體現了兩套標準結合使用的原則,使ISO9000族標準與ISO14000系列標準聯系更為緊密了。

            ISO9000體系與ISO 14000體系有相似之處,ISO9000體系的一些方面經過部分修改就可與ISO14000體系共用。但是,ISO14000體系與ISO 9000體系又有本質的不同,主要表現在識別環境因素、評價重要環境因素、制訂環境目標、指標、方案和運行程序對重要環境因素進行控制、識別并獲取適用本企業的環境法律法規并定期評價遵循情況。這些是ISO9000體系沒有的,也是每一個企業都不可能通用的。

           

          ISO14000標準與ISO9000標準異同

              首先,兩套標準都是ISO組織制訂的針對管理方面的標準,都是國際貿易中消除貿易壁壘的有效手段。

              其次,兩套標準的要素有相同或相似之處。(見下表)

          ISO14000

          ISO9000

          環境方針

          質量方針

          組織結構和職責

          職責與權限

          人員環境培訓

          人員質量培訓

          環境信息交流

          質量信息交流

          環境文件控制

          質量文件控制

          應急準備和響應

          (部分與消防安全的要求相同)

          不符合、糾正和預防措施

          不符合、糾正和預防措施

          環境記錄

          質量記錄

          內部審核

          內部審核

          管理評審

          管理評審

              再次,兩套標準最大的區別在于面向的對象不同,ISO9000標準是對顧客承諾,ISO14000標準是對政府、社會和眾多相關方(包括股東、貸款方、保險公司等等);ISO9000標準缺乏行之有效的外部監督機制,而實施ISO14000標準的同時,就要接受政府、執法當局、社會公眾和各相關方的監督。

            最后,在體系中,兩套標準部分內容和體系的思路上有著質的不同,包括環境因素識別、重要環境因素評價與控制,適用環境法律、法規的識別、獲取、遵循狀況評價和跟蹤最新法規,環境目標指標方案的制定和實施完成,以期達到預防污染、節能降耗、提高資源能源利用率,最終達到環境行為的持續改進的目的。

           

          ISO14000認證對國際貿易的影響

              開展ISO14000對我國開展國際貿易有什么影響呢?

              從微觀上講,ISO14000是企業自愿采用的、自我約束性的標準,它的管理對象是某一具體組織運行活動的外部存在,是與該組織的活動、產品或服務發生相互作用的微觀生態環境及其要素。但是,由于在其發展過程中受到市場、法律和政治、企業自身經濟利益等多種力量的驅動,ISO14000這個國際標準已逐漸成為一種國際語言,通過國際化經濟和商務的作用,將其影響迅速擴展到全球經濟的每個角落,并對國際貿易產生了影響,這主要體現在以下兩個方面:

          對外貿出口的影響

              由于ISO14000已日益成為一種國際潮流,歐、美、日等發達國家和部分新興工業化國家正在其國內廣泛實施ISO14000標準,并逐漸將對進口商品的生產廠家提出ISO14000要求,這對包括我國在內的許多發展我國家向這些國家和地區出口必然形成嚴重的環境貿易壁壘,也稱“綠色貿易壁壘”。

              我國產品的出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家,向這些國家和地區的外貿出口份額約占我國外貿總出口額的五分之四左右。這些國家和地區擁有先進的環保技術和高度發展的生產力水平,如通過提高環境標準和環境立法等手段來構筑環境貿易壁壘,將嚴重影響我出口市場的開拓和保持。

              另一方面,隨著全球經濟一體化程度的提高,我國企業開始走出國門,對外投資,開辦跨國企業,利用國外先進的技術、充足的專業人力資源和豐富的管理經驗來發展和壯大自已,并取得了初步的成果。從這些跨國企業今后的良性發展考慮,實施ISO14000標準所要求的管理模式,對相關的環境因素和環境問題加以控制,以最優的成本和組織方式,來達到當地所有相關環境法律法規的要求,是非常必需的。

          對企業競爭力的影響

              ISO14000強調污染預防和持續改進,規定了一個以規劃-實施-檢查-改進(PDCA)螺旋上升的開環為核心的負反饋管理機制,如果得到正確理解和有效實施,將使我國企業舊有的環境管理模式發生一個革命性的轉變,帶來許多實際的好處。通過對ISO14000獲證企業的調查顯示,采用ISO14000管理模式有助于提高管理者和員工的環境意識,改善企業形象,減少法律糾紛和環境投訴,申請銀行貨款,降低保險費,改進工藝,提高技術水平,節能降耗,減少排污收費,避免環境事故的和環保處罰,遵守環境法律法規要求,通過環境方面的競爭優勢來贏得客戶,提高國際競爭力,擴大市場份額等。

          雖然企業實施ISO14000環境管理模式將投入一定的人力、物力和財力,對企業來造成一定程度的負擔,但是相對于因此而產生的經濟效益、環境效益和社會效益來說只是暫時的、次要的。

           

          ISO14000認證在國際貿易發展中的地位

              ISO14000標準強調污染預防和持續改進,要求建立職責明確、運作規范、文件化的監控管理體系,通過合理有效的管理方案和運行程序來達到環境目標和指標,實現環境方針。這套體系如果實施得當,將會在較的時間內提高企業環境管理水平和員工素質,并有助于企業擴大市場份額,提高產品附加值,實現經濟和環?沙掷m性協調發展。從根本上講,這與我國外經貿所倡導的“從勞動密集型向技術密集型轉變、從粗放型向集約型經濟轉變”的兩個根本性轉變,“以質取勝”和“外經貿名牌戰略”是完全一致的。因此,我們應當從戰略的高度看待ISO14000,并將其納入我國的外經貿發展戰略。

              首先,應該高度重視ISO14000工作,將其作為一個能夠促進國際貿易,有利于提高企業環境管理水平和人員素質的行之有效的管理工具,抓緊推廣和實施。從以往ISO9000推行的經驗來看,那些及早動手,深刻理解和實施標準精髓的企業都是最大的受益者。在ISO14000推行工作工作中也應借鑒這種做法,及早研究,及早決策,抓緊推廣,認真實施,注重吸收國際成功經驗,并結合國情和企業實際,解決我國企業的實際問題。

              其次,開展ISO14000工作應從“利國、利民、興業”的角度出發,才能達到最終的目的和取得最佳的效果。對于ISO14000標準在提高企業環境管理水平,擴大出口,改善環境狀況等方面的積極作用,各方面基本上已達成了共識。關鍵是在ISO14000的推廣和實施過程中,政府、企業、認可機構、認證機構、咨詢機構、環?蒲袡C構、采購商等相關各方要加強溝通,緊密協作。要多考慮國家利益、人民利益和優秀民族企業的利益,而不囿于部門或機構的小利益,密切配合,才能將ISO14000這塊蛋糕做大、做好。這樣,既有利于ISO14000事業的快速、健康發展,也使得參加ISO14000工作的社會各方盡快地得到各自的回報。

          最后,還應全面地看待ISO14000標準。既要看到它的先進性、科學性,代表未來一段時期環境管理的發展方向。同時,ISO14000具有一定的靈活性,除了要求企業在其環境方針中對遵守有關法律、法規和持續改進作出承諾外,并不規定環境表現的絕對要求,因此兩個從事類似活動但環境表現不同的企業,可能都達到ISO14000標準要求。因此,可以通過符合本地區而非出口市場所在國的環保法律法規來達到ISO14000要求,體現了貿易的對等原則,有助于消除貿易壁壘。但是,我們也應該看到,西方發達國家都是在非常好的環境管理經驗、環?萍嫉幕A上采用ISO14000標準的,在這一點上,包括我們在內的大部分發展我國家與西方發達國家并不處在同一起跑線上,這種劣勢有可能通過西方發達國家的嚴格立法和貿易政策轉化成對我出口產品的貿易壁壘。為此,我們應當努力迎頭趕上,盡快實施ISO14000標準,同時還應通過雙邊和多邊貿易協定等國際談判方式,據理力爭,以求為我國的出口企業留出一段推行ISO14001標準,與國際接軌的時間。

           

          ISO14000基本要求

          *要求建立文件化的環境管理體系
          *制定環境方針,作出環境保護的承諾
          *識別企業的環境因素,制定目標指標以改善環境狀況
          *要求污染預防,持續改進;遵守法律法規
          *針對企業的重要環境崗位,建立作業程序加以控制
          *注意各方面的信息溝通
          *要求對緊急突發事件,建立應急和響應計劃

           

          ISO14000系列標準分類

          ISO14000做為一個多標準組合系統,按標準性質分為三類:
            第一類:基礎標準—術語標準。
            第二類:基本標準—環境管理體系、規范、原理、應用指南。
            第三類:支持技術類標準(工具),包括:
               、侪h境審核;
               、诃h境標志;
               、郗h境行為評價;
               、苌芷谠u估。
            如按標準的功能,可以分為兩類:
            第一類:評價組織
               、侪h境管理體系;
               、诃h境行為評價;
               、郗h境審核。
            第二類:評價產品
               、偕芷谠u估;
               、诃h境標志;
               、郛a品標準中的環境指標。

           

          ISO14000標準認證需提交資料

          一、 認證審核條件

            1、 申請方應已建立文件化的環境管理體系,并且運行良好。
            2、 申請方本年度無重大環境污染事故,污染物無嚴重超標排放情況。

          二、 申請方應在預定的認證審核日期的一個月前提交下列材料:

            1、組織簡介;
            2、認證申請書;
            3、法律地位的證明文件(如:營業執照)的復印件;
            4、監測報告及《申請認證組織應執行的污染物排放標準》;
            5、地理位置示意圖;
            6、區域平面示意圖;
            7、主要工藝流程及污染物產出示意圖;
            8、"環評"批復,"三同時"驗收報告(表);
            9、環境管理手冊、程序文件(應附重要環境因素清單,法律、法規清單以及目標、指標和環境管理方案)
            10、環境管理體系概述,包括:體系覆蓋范圍、體系運行時間、運行成效、內審及管理評審時間等(打印件)。

           

          ISO14001標準認證流程

          企業(或其他組織)如果向要獲得ISO14001證書,首先需要在咨詢機構的幫助下,建立起環境管理體系,在這個體系運行3個月之后,向第三方認證機構申請認證,認證機構按照公正、合理、規范的原則,對其建立起的環境管理體系進行審核,如果合格,認證機構將發給證書,如果不合格,認證機構將開出不符合項,企業進行糾正,然后企業進行跟蹤審核,如果合格就頒發證書。

          下面介紹一下具體步驟:

          首先,向咨詢機構作ISO14001方面的咨詢。

          我國目前在北京、天津、浙江、山東、遼寧、江蘇、福建、上海、四川、陜西、廣東、山西等省、市共有25家咨詢機構。這些咨詢機構能夠幫助企業了解ISO14001標準知識、建立文件化的環境管理體系、運行環境管理體系。

          當體系運行三個月之后向認證機構提出申請,企業申請認證必須具備的條件有兩點:

          遵守國家及地方有關環境保護法規、標準及總量控制標準;

          已按ISO14001標準建立環境管理體系,并至少運行三個月以上。

          目前,我國共有12家環境管理體系認證機構,企業在選擇認證機構時可以綜合考慮這幾家認證機構的認證水平、認證人員的業務能力、認證機構的信譽以及認證費用,然后選擇合適的認證機構。選定認證機構以后,按照認證機構的要求提出注冊申請,認證機構組織審核員對企業進行環境管理體系審核。

          環境管理體系審核就是客觀地獲取審核證據并予以評價,以判斷一個組織(或企業)的環境管理體系是否符合環境管理體系審核準則的一個系統化并形成文件的驗證過程。環境審核的主要步驟分五步:

          第一步:確定審核目的和審核范圍:環境管理體系審核的目的在于對照環境管理體系審核準則中的要求來判斷以下幾項事項:

          ①衡量受審核方環境管理體系運行及符合情況;
          ②確定其環境管理體系是否得到了妥善的實施和保持;
          ③發現體系中可進一步改善的因素;
          ④評價組織內部管理評審是否能夠保證環境管理體系的持續有效和適用。

          第二步:確定審核準則:

          ①衡量環境管理體系是否完善;
          ②環境管理體系的活動是否正確;
          ③實施情況是否良好;
          ④體系是否充分適合于組織的環境方針和目標。

          第三步:收集信息并做出分析,以提供審核證據

          第四步:判斷審核證據是否符合審核準則(注意證據與結論有可能受時間、資源的限制而有局限性和不確定性)

          第五步:提交審核報告,做出結論

          頒發證書之后,表明企業已經按照ISO14000標準建立起了環境管理體系,證書的有效期為3年,在3年內,認證機構還要對企業進行監督審核,以確保企業有效實施已經建立起來的環境管理體系。3年期滿之后,如果企業想繼續獲得證書,需要進行復審換證。

           

          ISO14001標準認證申請條件

          企業建立的環境管理體系要申請認證,必須滿足兩個基本條件:(1)遵守中國的環境法律、法規、標準和總量控制的要求;(2)體系試運行滿3個月。

          上述的環境法律、法規、標準和總量控制的要求包括國家和地方的要求。

           

          ISO14001標準認證審核過程

          環境管理體系認證程序大致上分為以下四個階段:

          一、受理申請方的申請

          申請認證的組織首先要綜合考慮各認證機構的權威性、信譽和費用等方面的因素,然后選擇合適的認證機構,并與其取得聯系,提出環境管理體系認證申請。認證機構接到申請方的正式申請書之后,將對申請方的申請文件進行初步的審查,如果符合申請要求,與其簽訂管理體系審核/注冊合同,確定受理其申請。

          二、環境管理體系審核

          在整個認證過程中,對申請方的環境管理體系的審核是最關鍵的環節。認證機構正式受理申請方的申請之后,迅速組成一個審核小組,并任命一個審核組長,審核組中至少有一名具有該審核范圍專業項目種類的專業審核人員或技術專家,協助審核組進行審核工作。審核工作大致分為3步:

          1.文件審核 對申請方提交的準備文件進行詳細的審查,這是實施現場審核基礎工作。申請方需要編寫好其環境管理體系文件,在審核過程中,若發現申請方的EMS手冊不符合要求,則由其采取有效糾正措施直至符合要求。認證機構對這些文件進行認真審核之后,如果認為合格,就準備進入現場審核階段。

          2.現場審核 在完成對申請方的文件審查和預審基礎上,審核組長要制定一個審核計劃,告知申請方并征求申請方的意見,申請方接到審核計劃之后,如果對審核計劃的某些條款或安排有不同意見,立即通知審核組長或認證機構,并在現場審核前解決好這些問題。解決好這些問題之后,審核組正式實施現場審核,主要目的就是通過對申請方進行現場實地考察,驗證EMS手冊、程序文件和作業指導書等一系列文件的實際執行情況,從而來評價該環境管理體系運行的有效性,判別申請方建立的環境管理體系和ISO14001標準是否相符合。

          在實施現場審核過程中,審核小組每天都要進行內部討論,由審核組長主持,全體審核員參加,對本次審核的結構進行全面的評定,確定現場審核中發現的哪些不符合情況需寫成不符合項報告及其嚴重程度。

          3.跟蹤審核 申請方按照審核計劃與認證機構商定時間糾正發現的不符合項,糾正措施完成之后遞交認證機構。認證機構收到材料后,組織原來的審核小組的成員對糾正措施的效果進行跟蹤審核。如果審核結果表明被審核方報來的材料詳細確實,則可以進入注冊階段的工作。

          三、報批并頒發證書

          根據注冊材料上報清單的要求,審核組長對上報材料進行整理并填寫注冊推薦表,該表最后上交認證機構進行復審,如果合格,認證機構將編制并發放證書,將該申請方列入獲證目錄,申請方可以通過各種媒介來宣傳,并可以在產品上加貼注冊標識。

          四、監督檢查及復審、換證

          在證書有效期限內,認證機構對獲證企業進行監督檢查,以保證該環境管理體系符合ISO14001標準要求,并能夠切實、有效地運行。證書有效期滿后,或者企業的認證范圍、模式、機構名稱等發生重大變化后,該認證機構受理企業的換證申請,以保證企業不斷改進和完善其環境管理體系。

           

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